⒈ 统筹安排;统筹设置。
引《管子·山国轨》:“必得轨程,此调之泰轨也。然后调立环乘之币。”《汉书·晁错传》:“要害之处,通川之道,调立城邑,毋下千家,为中周虎落。”颜师古 注:“调谓算度之也。总计城邑之中令有千家以上也。”《晋书·地理志下》:“后汉 马援 平定 交部,始调立城郭置井邑。”